道路是城市基礎設施建設的重要組成部分，一個城市的道路建設情況直接反映著這個城市的經濟發展水平和建設能力，因而做好市政道路建設管理工作有著重要的意義。近年來，城市車流量、人流量逐漸增多，一些使用年限較長的道路已經開始出現裂縫、錯臺等病害，影響了市政道路的服務性能，為提升城市道路建設，人民西路提升改造工程從開工前就面臨著巨大壓力，工期緊、任務重。

人民西路提升改建工程與其他道路工程有很大不同，沿線單位較多，進出改建施工現場的車輛多，這就需要施工單位充分做好交通管制工作；其次，由于市政道路周圍往往分布著很多商鋪、民居等建筑，造成許多非施工人員進出施工現場，為施工秩序的維護帶來了一定的困難；再次，市政道路改建工程一般采用半幅施工半幅通行的施工方法，這一方面影響了改建施工質量，一方面造成了施工安全隱患，因而強化現場管理和優化施工組織尤為關鍵；此外，因有上述問題存在，施工安全管理和文明施工管理顯得十分重要，市政道路改建施工既要保證來往車輛的安全、施工人員和人民群眾的安全，又要在不干擾居民生活和休息的前提下提高施工進度、保證施工質量。

總而言之，由于市政道路改建工程較之新路建設工程和國道、省道改建工程要面臨更為復雜的施工環境，和更大的施工管理難度。因而其施工組織應更為科學，施工技術應更為嚴謹。舊道改建既要充分利用原有道路，又要兼顧道路施工技術標準，要通過試驗檢驗、技術處理等措施來協調道路改建工程的經濟性與技術性。