中新網1月1日電(記者 張奧林 孟湘君)伴隨新年鐘聲，2024年到來了。俄烏與巴以的硝煙仍在彌漫，人工智能發展迅猛引發倫理爭議，氣候變化問題愈發嚴峻亟需共同應對，全球多重變局并進，國際秩序演化加速，世界“危”與“機”交織。

　　新一年，世界向何處去？中新網特邀外交學院戰略與和平研究中心主任、中國人民大學全球治理與發展研究院副院長蘇浩，中國國際問題研究院原副院長、研究員郭憲綱和北京師范大學法學院博士生導師吳沈括，就2024年國際局勢發展進行前瞻。

　　【俄烏與巴以，硝煙何時散？】

　　——美歐援助難以為繼，“破局之路”漸顯？

　　到2024年2月底，俄烏對峙局面，將邁入第三個年頭。“目前來看，俄羅斯可能會逐漸占據主動，甚至是優勢”，對于俄烏局勢今后的走向，蘇浩預測道。

　　蘇浩指出，隨著時間推移，烏克蘭要想達到既定戰略目標已很困難，而美國和歐洲國家也需要認真思考，如果一如既往對烏克蘭軍援，可能最后的結果會低于預期。

　　蘇浩表示，反觀俄羅斯，正面陣線上俄軍“越來越強”，前不久俄總統普京明確表示，俄方目標不僅限于頓巴斯地區，下一步還可以考慮敖德薩。這實際上是一種“進兩步退一步”的方式，最終確保能控制頓巴斯。

　　此外，蘇浩認為，“巴以沖突也影響到整體態勢變化，使得(對)美國戰略性的牽制再次出現。”他指出，“俄烏局勢的破局之路，很可能從軍事方式轉變為政治和外交方式”。

　　隨著烏克蘭危機延宕，能源價格飆升、物價大幅上漲、社會矛盾加劇等一系列對俄制裁帶來的反噬效應，正持續影響歐洲多國。同時，對烏援助以及烏加入歐盟等一系列問題，也繼續撕裂歐盟內部，損耗其國際影響力。

　　“歐洲必須要反思，追隨美國對俄羅斯制裁，究竟符合誰的利益？”針對歐洲國家面臨的困局，郭憲綱一針見血地指出。

　　對于2024年歐洲國家在俄烏問題上的態度，郭憲綱認為，“歐洲(國家)可能會調整‘追隨美國，制裁俄羅斯’的政策，和俄羅斯恢復經濟往來，特別是能源方面的合作，因為這符合歐洲的利益。”

　　——巴以沖突愈演愈烈，能否走向政治解決？

　　國際上另一個熱點是仍在持續的新一輪巴以沖突。截至目前，這場以色列與哈馬斯組織之間的沖突已造成逾2萬人遇難，其中大部分是平民，加沙地帶人道主義危機愈演愈烈。

　　針對沖突能否在2024年收場，郭憲綱認為，“以色列逐漸認識到，完全消滅哈馬斯是不可能的。以軍可能會把加沙搜索一遍后，宣布消滅哈馬斯，然后撤出加沙”。

　　至于沖突一旦結束后，當地局勢會如何發展，郭憲綱認為，以伊朗為首的什葉派力量聲望和影響力料將擴大。他分析稱，“哈馬斯、黎巴嫩真主黨、胡塞武裝以及伊拉克民兵組織都是什葉派，他們此次和哈馬斯共同應對以色列的軍事行動，獲得了中東地區底層民眾的支持”。

　　“只有解決了‘兩國方案’(的實施)，才能夠真正化解巴以沖突的根源。”談及巴以問題未來走向時，郭憲綱指出，這次事件結束之后，整個中東地區探索以“兩國方案”為主的政治解決途徑的努力，可能會再度呈現出來，使得局勢向著政治解決的方向去演進。

　　【大選與右翼，國際“棋局”怎么走？】

　　——拜登特朗普料將對決，美國大選牽動全球

　　2024年還有一件大事可能給國際局勢帶來改變，那就是美國大選。

　　針對未來選情，蘇浩指出，此次大選基本還是回歸到了現任總統拜登和前總統特朗普這兩位“老對手”之間的對決。

　　對于拜登來說，蘇浩指出，目前美國國內的經濟問題正在凸顯，不斷加息導致通脹壓力大。拜登政府實施產業結構調整和吸引外資的效果都不明顯。而在外交領域，雖然拜登已將歐洲國家捆綁在美國的戰略框架內，但俄烏局勢正出現不利于烏克蘭和美西方國家的情況，巴以沖突也讓美國的國際形象嚴重受損。

　　不僅如此，蘇浩認為，“美國國內還有很多嚴重的社會問題，政治的撕裂，社會的撕裂，種族的撕裂，這些問題凸顯出來，對拜登的支持率很不利。”

　　另一方面，特朗普的參選之路荊棘遍布。截至2023年底，特朗普面臨的刑事指控多達91項，科羅拉多州和緬因州都已裁定其喪失在當地參選總統的資格。

　　盡管官司纏身，但目前數據顯示，特朗普的民調支持率高于拜登。對此，蘇浩分析稱，“特朗普雖然有明顯劣勢，但他恰恰會利用這些劣勢，變成吸引選民目光的優勢。拜登和特朗普之間出現了一種此消彼長的狀態，二人之間料將發生激烈競爭。”

　　“無論是誰當選，美國整體的國際影響力和作用力應該會有所弱化。”針對此次美國大選將造成的影響，蘇浩認為，“伴隨俄烏局勢中美國逐漸陷入困境，巴以沖突中的政治紅利也在消失，歐洲國家可能會開始考慮和美國保持距離。”

　　蘇浩進一步指出，“一些亞太國家，尤其是發展中國家也在認真思考，完全綁在美國‘戰車’上是否完全符合自身利益。美國大選后，全球南方國家的地位可能會逐步上升。”

　　——右翼勢力抬頭，全球化發展仍不可逆

　　除美國外，2024年全球范圍內，預計還會有數十場選舉，包括總統大選、議會、州和地方選舉等。此前，包括意大利極右翼政黨意大利兄弟黨成為全國最大的政黨、米萊競選成為阿根廷新一任總統等，在部分國家，右翼、極右勢力抬頭趨勢愈發明顯。

　　對此，蘇浩指出，盡管全球化進程仍在不斷推進，逆全球化的跡象也在出現，表現為明顯的政治右傾化。他認為，這種走向或許是部分人對全球化趨勢的一種擔憂。但采用強權政治和冷戰模式處理國際關系，可能導致更混亂的國際局勢，最終演變成戰爭。

　　“右翼勢力的做法是歷史倒退”，蘇浩分析稱，國際關系的主流仍在向著全球化方向推動，有的國家想逆轉、要擺脫，實際上是做不到的，這是人類發展不可逆的趨勢。

　　蘇浩表示，“對于世界上真正認真負責任的國家，包括世界各國人民，推動全球化有利于各國整體利益、經濟發展和社會繁榮。”

　　【AI與氣變，人類命運將如何？】

　　——應對氣變迫在眉睫，各國應負起責任

　　如果說2024年有很多“看得見”的威脅，那么“看不見”的威脅同樣在悄聲逼近。首當其沖的，就是關乎人類子孫后代如何安身立命的全球氣候暖化問題。

　　“未來，全球氣候變化問題是人類面臨的最大挑戰。”蘇浩指出，“從整個人類角度來說，各國都應該負起責任來為防止氣候變暖發揮作用。”

　　不過，至于如何采取措施，蘇浩分析稱，雖然國際社會取得了大致共識，諸如需要減少對石化燃料的使用等。但涉及到具體目標，仍存在很大分歧，這都是下一步需要盡快展開的工作。

　　——AI風險機遇并存，亟需有效治理

　　2024年，另一個“看不見”的威脅，是人工智能(AI)的安全問題。

　　近年來，AI技術層出不窮，已經成為社會發展的重要引擎之一，逐漸深刻影響著人們的日常生活。在享受AI帶來的紅利的同時，人類也不得不考慮如何與AI“共生”。

　　“目前世界范圍內，AI迅速應用，引發了多樣化的安全風險，涉及技術、組織管理和數字內容等多個層面，帶來了重大挑戰。(未來)需要通過有效治理，降低和緩解各類新風險。”吳沈括分析稱。

　　在談及如何推動治理時，吳沈括提出了“倫理先行”的概念。他認為，目前全球公眾層面對于AI治理的需求非常迫切。在這一過程中，應特別注重關注發展中國家的需求，向其提供必要技術和能力援助，以達成治理效果。

對于中方在2023年提出《全球人工智能治理倡議》(以下簡稱《倡議》)，吳沈括做出高度評價。他認為，《倡議》考慮了全球各利益相關方的關切，融入了全球發展、安全和文明倡議，展現了對未來全球數字治理生態格局的系統觀點，在全球范圍產生了積極反響，對推動未來全球數字治理，有著重要作用。(完)